Утверждена
Приказом Министра
информации и коммуникации
Республики Казахстан
от «___» _________ 20__ года
№ ____________
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
по проведению конкурса по определению частного партнера по проекту государственно-частного партнерства «Обеспечение широкополосным доступом сельских населенных пунктов Республики Казахстан по технологии волоконно-оптических линий связи»
Наименование проекта государственно-частного партнерства
Обеспечение широкополосным доступом сельских населенных пунктов Республики Казахстан по технологии волоконно-оптических линий связи.
Используемые определения и сокращения
Договор ГЧП
|
−
|
письменное соглашение, определяющее права, обязанности и ответственность сторон договора государственно-частного партнерства, иные условия договора государственно-частного партнерства в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства
|
Закон О ГЧП
|
−
|
Закон Республики Казахстан от 31 октября 2015 года «О государственно-частном партнерстве»
|
Государственный партнер
|
−
|
Республика Казахстан, от имени которой выступают государственные органы, государственные учреждения, государственные предприятия и товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, пятьдесят и более процентов долей участия в уставном капитале или голосующих акций которых прямо или косвенно принадлежат государству, заключившие договор государственно-частного партнерства
|
Потенциальный Частный партнер, Частный партнер
|
−
|
индивидуальный предприниматель, простое товарищество, консорциум или юридическое лицо, за исключением лиц, выступающих государственными партнерами в соответствии с Законом О ГЧП, заключившие договор государственно-частного партнерства.
Потенциальным частным партнером может являться только резидент Республики Казахстан.
|
Пользователь
|
-
|
государственные органы и бюджетные организации в СНП, которым предоставляются Услуги
|
Объект ГЧП, Услуги
|
−
|
услуги связи для государственных органов и бюджетных учреждений Республики Казахстан сельских населенных пунктах, оказываемые посредством наземной инфраструктуры с использованием технологии волоконно-оптических линий связи с общей пропускной способностью канала связи в сельский населенный пункт не менее 50 Мбит/с. (перечень государственных органов и бюджетных учреждений предусмотрен в таблице 2 Приложения 1 к конкурсной документации)
|
Проект ГЧП, Проект
|
-
|
Обеспечение широкополосным доступом сельских населенных пунктов Республики Казахстан с использованием технологии волоконно-оптических линий связи.
|
Конкурсная документация
|
-
|
конкурсная документация по проведению конкурса по определению частного партнера по Проекту
|
Комиссия
|
-
|
конкурсная Комиссия по определению частного партнера Проекта ГЧП в соответствии с законодательством о государственно-частном партнерстве
|
Точка подключения, точка
|
-
|
место соединения ВОЛС Частного партнера с сетью государственного или бюджетного учреждения
|
ВОЛС
|
-
|
Волоконно-оптические линии связи
|
ШПД
|
-
|
Широкополосный или высокоскоростной доступ в Интернет
|
ЕТС ГО
|
-
|
Единая транспортная среда государственных органов
|
ГУ
|
-
|
Государственные учреждения
|
МИК
|
-
|
Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан
|
СНП
|
-
|
Сельский населенный пункт
|
IP VPN
|
-
|
технология, позволяющая обеспечить одно или несколько сетевых соединений (логическую сеть) поверх другой сети
|
VPN
|
-
|
виртуальные частные сети
|
IP MPLS
|
-
|
механизм в телекоммуникационной сети, осуществляющий передачу данных от одного узла сети к другому с помощью меток.
|
ЦОУ
|
-
|
Центр оперативного управления Частного партнера
|
АТС
|
-
|
Автоматическая телефонная станция
|
Сутки
|
-
|
24 часа, с 00:00ч по 00:00ч следующего календарного дня
|
|
Рабочее время
|
-
|
С 8:00 ч. по 18:00 ч. одного календарного дня
|
|
Краткое описание проекта государственно-частного партнерства
Предоставление услуг связи для государственных органов и бюджетных учреждений Республики Казахстан сельских населенных пунктах, оказываемых посредством наземной инфраструктуры с использованием технологии волоконно-оптических линий связи с общей пропускной способностью канала связи в сельский населенный пункт не менее 50 Мбит/с.
Государственным партнером по Проекту является Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан.
Частный партнер будет определен по результатам проведения одноэтапного конкурса по определению частного партнера.
Информация/требования по Лоту 1 и Лоту 2
Объект ГЧП разделен на 2 Лота обусловленных близостью к сетям магистральных операторов, расположенных вдоль автомобильных дорог и железных дорог соответственно:
- по Лоту 1(перечень государственных органов и бюджетных организаций предусмотрен в таблице 2 Приложения 1 к конкурсной документации);
- по Лоту 2 (перечень государственных органов и бюджетных организаций предусмотрен в таблице 2 Приложения 1 к конкурсной документации).
Специальных отличий по техническим или финансовым решениям по Лотам нет.
Подключение сетей телекоммуникаций к сетям телекоммуникаций доминирующих операторов осуществляется на равных условиях в соответствии с Правилами присоединения и взаимодействия сетей телекоммуникаций, утвержденных Приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 января 2016 года
№ 119.
Сфера (отрасль) реализации проекта
Информатизация и коммуникации.
Место нахождения объекта государственно-частного партнерства
Объектом государственно-частного партнерства в рамках Проекта выступают услуги связи для государственных и бюджетных учреждений, расположенных в СНП в 14 областях Республики Казахстан.
В Таблице 2 Приложения 1 Информационный лист настоящей Конкурсной документации представлены адреса государственных и бюджетных учреждений, подлежащих подключению и оказанию услуг в рамках Проекта. При этом, перечень государственных и бюджетных учреждений, их адреса и очередность подключения могут быть скорректированы в рамках переговоров с потенциальным частным партнером перед заключением Договора ГЧП.
Сроки реализации
Сроки контрактов: 2018-2031 (14 лет).
Цели и задачи проекта
Стимулирование посредством закупа услуг связи строительства волоконно-оптических линий связи на территории Республики Казахстан.
Задачи Проекта:
привлечение Частного партнера для реализации Проекта;
привлечение финансирования для реализации Проекта;
предоставление услуг связи для государственных органов и бюджетных учреждений Республики Казахстан сельских населенных пунктах, оказываемых посредством наземной инфраструктуры с использованием технологии волоконно-оптических линий связи с общей пропускной способностью канала связи в сельский населенный пункт не менее 50 Мбит/с.
Результат проекта
Прямые результаты:
1) подключение государственных органов и бюджетных учреждений к услугам связи в сельских населенных пунктах Республики Казахстан с использованием технологии волоконно-оптических линий связи с общей пропускной способностью канала связи в сельский населенный пункт не менее 50 Мбит/с;
2) создание условий для развития услуг фиксированного широкополосного доступа операторами фиксированной связи для населения и частных компаний в сельских населенных пунктах;
3) создание условий для развития услуг мобильного широкополосного доступа операторами мобильной связи для населения и частных компаний в сельских населенных пунктах;
4) обеспечение роста ВВП до 2% к 2031 году:
Год
|
2018г.
|
2020г.
|
2025г.
|
2030г.
|
2031г.
|
Рост ВВП, %
|
0,1%
|
0,3%
|
0,8%
|
1,8%
|
2%
|
Конечные результаты:
1) Доля пользователей сети Интернет к 2022 году – 82% в рамках Государственной программы «Цифровой Казахстан»;
2) Доля электронной торговли в общем объеме розничной торговли к 2022 году – 2,6% в рамках Государственной программы «Цифровой Казахстан»;
3) Доля государственных услуг, полученных в электронном виде, от общего объема государственных услуг к 2022 году – 80% в рамках Государственной программы «Цифровой Казахстан»;
4) Место в рейтинге «Индекс развития информационно-коммуникационных технологий» к 2022 году – 30 место в рамках Государственной программы «Цифровой Казахстан»;
5) Уровень цифровой грамотности населения к 2022 году – 83% в рамках Государственной программы «Цифровой Казахстан»;
6) Уровень проникновения домашних сетей широкополосного доступа в Интернет к 2022 году – 83% в рамках Государственной программы «Цифровой Казахстан»;
7) Обеспечение роста налоговых поступлений:
Год
|
2018г.
|
2020г.
|
2025г.
|
2030г.
|
2031г.
|
Рост налоговых поступлений, млрд. тенге
|
2,771
|
8,314
|
22,170
|
49,883
|
55,426
|
Меры государственной поддержки
В целях реализации задач Проекта ГЧП, в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 27 Закона О ГЧП, Государственный партнер предоставляет Частному партнеру меры государственной поддержки посредством гарантии потребления государством Услуг.
Сумма гарантии потребления государством Услуг будет определена с учетом условий, согласованных между Сторонами по итогам конкурса по выбору частного партнера по Проекту ГЧП, но не может превышать по лоту 1 – 140 659 743 585 тенге, по лоту 2 - 68 338 477 472 тенге.
В Таблице 2 Приложения 1 Информационный лист настоящей Конкурсной документации представлены адреса государственных и бюджетных учреждений, подлежащих подключению и оказанию услуг в рамках Проекта. При этом, перечень государственных и бюджетных учреждений, их адреса и очередность подключения может быть скорректирована в рамках переговоров с потенциальным частным партнером перед заключением Договора ГЧП.
Для целей проведения конкурса по выбору частного партнера по Проекту ГЧП, расчет суммы гарантии произведен из расчета нижеприведенных расчетных тарифов и объема Услуг (количество точек), потребление которого в период Проекта ГЧП гарантируется государством
-
Расчетные тарифы и объем услуг по Лоту 1
Параметр
|
Ед.изм.
|
2018г.
|
2019г.
|
2020г.
|
2021г.
|
2022г.
|
2023г.
|
2024г.
|
2025г.
|
2026г.
|
2027г.
|
2028г.
|
2029г.
|
2030г.
|
2031г.
|
Принятый тариф для расчета (Ежемесячная абонентская плата)
|
Широкополосный доступ к сети Интернет для школ (не менее 10Мбит/с с функционалом DPI и сетевого мониторинга)
|
KZT/мес
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
Широкополосный доступ к сети Интернет для прочих ГУ* (от 20Мбит/с)
|
KZT/мес
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
Областной IPVPN для Генеральной Прокуратуры (не менее 4 Мбит/с)
|
KZT/мес
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
Республиканский IPVPN для прочих ГУ (не менее 8 Мбит/с)
|
KZT/мес
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
Принятый тариф для расчета (Плата за подключение)
|
Плата за подключение к порту при предоставлении доступа к сети Интернет
|
KZT/ед
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
Плата за подключение к порту VPN и шлюзу VPN
|
KZT/ед
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
Количество подключенных точек (кумулятивно на конец года)
|
Широкополосный доступ к сети Интернет для школ (не менее 10Мбит/с с функционалом DPI и сетевого мониторинга)
|
точки
|
9
|
502
|
891
|
891
|
891
|
891
|
891
|
891
|
891
|
891
|
891
|
891
|
891
|
891
|
Широкополосный доступ к сети Интернет для прочих ГУ (от 20Мбит/с)
|
точки
|
20
|
974
|
1 605
|
1 605
|
1 605
|
1 605
|
1 605
|
1 605
|
1 605
|
1 605
|
1 605
|
1 605
|
1 605
|
1 605
|
Областной IPVPN для Генеральной Прокуратуры (не менее 4 Мбит/с)
|
точки
|
0
|
8
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
Республиканский IPVPN для прочих ГУ (не менее 8 Мбит/с)
|
точки
|
20
|
966
|
1 596
|
1 596
|
1 596
|
1 596
|
1 596
|
1 596
|
1 596
|
1 596
|
1 596
|
1 596
|
1 596
|
1 596
|
Доходы от платы за подключение
|
Широкополосный доступ к сети Интернет для школ (не менее 10Мбит/с с функционалом DPI и сетевого мониторинга)
|
KZT
|
81 720
|
4 476 440
|
3 532 120
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Широкополосный доступ к сети Интернет для прочих ГУ (от 20Мбит/с)
|
KZT
|
181 600
|
8 662 320
|
5 729 480
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Областной IPVPN для Генеральной Прокуратуры (не менее 4 Мбит/с)
|
KZT
|
0
|
302 720
|
37 840
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Республиканский IPVPN для прочих ГУ (не менее 8 Мбит/с)
|
KZT
|
756 800
|
35 796 640
|
23 839 200
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Доходы от оказания услуг ШПД
|
Широкополосный доступ к сети Интернет для школ (не менее 10Мбит/с с функционалом DPI и сетевого мониторинга)
|
KZT
|
5 056 641
|
574 209 678
|
1 565 311 314
|
2 002 429 836
|
2 002 429 836
|
2 002 429 836
|
2 002 429 836
|
2 002 429 836
|
2 002 429 836
|
2 002 429 836
|
2 002 429 836
|
2 002 429 836
|
2 002 429 836
|
2 002 429 836
|
Широкополосный доступ к сети Интернет для прочих ГУ (от 20Мбит/с)
|
KZT
|
7 281 600
|
723 791 040
|
1 877 924 640
|
2 337 393 600
|
2 337 393 600
|
2 337 393 600
|
2 337 393 600
|
2 337 393 600
|
2 337 393 600
|
2 337 393 600
|
2 337 393 600
|
2 337 393 600
|
2 337 393 600
|
2 337 393 600
|
Областной IPVPN для Генеральной Прокуратуры (не менее 4 Мбит/с)
|
KZT
|
0
|
1 446 336
|
3 073 464
|
3 254 256
|
3 254 256
|
3 254 256
|
3 254 256
|
3 254 256
|
3 254 256
|
3 254 256
|
3 254 256
|
3 254 256
|
3 254 256
|
3 254 256
|
Республиканский IPVPN для прочих ГУ ( не менее 8 Мбит/с)
|
KZT
|
22 768 140
|
2 244 938 604
|
5 833 197 468
|
7 267 590 288
|
7 267 590 288
|
7 267 590 288
|
7 267 590 288
|
7 267 590 288
|
7 267 590 288
|
7 267 590 288
|
7 267 590 288
|
7 267 590 288
|
7 267 590 288
|
7 267 590 288
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого:
|
KZT
|
36 126 501
|
3 593 623 778
|
9 312 645 526
|
11 610 667 980
|
11 610 667 980
|
11 610 667 980
|
11 610 667 980
|
11 610 667 980
|
11 610 667 980
|
11 610 667 980
|
11 610 667 980
|
11 610 667 980
|
11 610 667 980
|
11 610 667 980
|
*К прочим ГУ относятся: больницы, местная администрация, аварийные службы, объекты национальной обороны, Министерство сельского хозяйства, органы внутренних дел
-
Расчетные тарифы и объем услуг по Лоту 2
Параметр
|
Ед.изм.
|
2018г.
|
2019г.
|
2020г.
|
2021г.
|
2022г.
|
2023г.
|
2024г.
|
2025г.
|
2026г.
|
2027г.
|
2028г.
|
2029г.
|
2030г.
|
2031г.
|
Принятый тариф для расчета (Ежемесячная абонентская плата)
|
Широкополосный доступ к сети Интернет для школ (не менее 10Мбит/с с функционалом DPI и сетевого мониторинга)
|
KZT/мес
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
187 283
|
Широкополосный доступ к сети Интернет для прочих ГУ* (от 20Мбит/с)
|
KZT/мес
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
121 360
|
Областной IPVPN для Генеральной Прокуратуры (не менее 4 Мбит/с)
|
KZT/мес
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
30 132
|
Республиканский IPVPN для прочих ГУ (не менее 8 Мбит/с)
|
KZT/мес
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
379 469
|
Принятый тариф для расчета (Плата за подключение)
|
Плата за подключение к порту при предоставлении доступа к сети Интернет
|
KZT/ед
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
9 080
|
Плата за подключение к порту VPN и шлюзу VPN
|
KZT/ед
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
37 840
|
Количество подключенных точек (кумулятивно на конец года)
|
Широкополосный доступ к сети Интернет для школ (не менее 10Мбит/с с функционалом DPI и сетевого мониторинга)
|
точки
|
52
|
279
|
451
|
451
|
451
|
451
|
451
|
451
|
451
|
451
|
451
|
451
|
451
|
451
|
Широкополосный доступ к сети Интернет для прочих ГУ (от 20Мбит/с)
|
точки
|
98
|
438
|
771
|
771
|
771
|
771
|
771
|
771
|
771
|
771
|
771
|
771
|
771
|
771
|
Областной IPVPN для Генеральной Прокуратуры (не менее 4 Мбит/с)
|
точки
|
0
|
0
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
Республиканский IPVPN для прочих ГУ (не менее 8 Мбит/с)
|
точки
|
98
|
438
|
762
|
762
|
762
|
762
|
762
|
762
|
762
|
762
|
762
|
762
|
762
|
762
|
Доходы от платы за подключение
|
Широкополосный доступ к сети Интернет для школ (не менее 10Мбит/с с функционалом DPI и сетевого мониторинга)
|
KZT
|
472 160
|
2 061 160
|
1 561 760
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Широкополосный доступ к сети Интернет для прочих ГУ (от 20Мбит/с)
|
KZT
|
889 840
|
3 087 200
|
3 023 640
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Областной IPVPN для Генеральной Прокуратуры (не менее 4 Мбит/с)
|
KZT
|
0
|
0
|
340 560
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Республиканский IPVPN для прочих ГУ (не менее 8 Мбит/с)
|
KZT
|
3 708 320
|
12 865 600
|
12 260 160
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Доходы от оказания услуг ШПД
|
Широкополосный доступ к сети Интернет для школ (не менее 10Мбит/с с функционалом DPI и сетевого мониторинга)
|
KZT
|
29 216 148
|
371 944 038
|
820 299 540
|
1 013 575 596
|
1 013 575 596
|
1 013 575 596
|
1 013 575 596
|
1 013 575 596
|
1 013 575 596
|
1 013 575 596
|
1 013 575 596
|
1 013 575 596
|
1 013 575 596
|
1 013 575 596
|
Широкополосный доступ к сети Интернет для прочих ГУ (от 20Мбит/с)
|
KZT
|
35 679 840
|
390 293 760
|
880 345 440
|
1 122 822 720
|
1 122 822 720
|
1 122 822 720
|
1 122 822 720
|
1 122 822 720
|
1 122 822 720
|
1 122 822 720
|
1 122 822 720
|
1 122 822 720
|
1 122 822 720
|
1 122 822 720
|
Областной IPVPN для Генеральной Прокуратуры (не менее 4 Мбит/с)
|
KZT
|
0
|
0
|
1 627 128
|
3 254 256
|
3 254 256
|
3 254 256
|
3 254 256
|
3 254 256
|
3 254 256
|
3 254 256
|
3 254 256
|
3 254 256
|
3 254 256
|
3 254 256
|
Республиканский IPVPN для прочих ГУ (не менее 8 Мбит/с)
|
KZT
|
111 563 886
|
1 220 372 304
|
2 732 176 800
|
3 469 864 536
|
3 469 864 536
|
3 469 864 536
|
3 469 864 536
|
3 469 864 536
|
3 469 864 536
|
3 469 864 536
|
3 469 864 536
|
3 469 864 536
|
3 469 864 536
|
3 469 864 536
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого:
|
KZT
|
181 530 194
|
2 000 624 062
|
4 451 635 028
|
5 609 517 108
|
5 609 517 108
|
5 609 517 108
|
5 609 517 108
|
5 609 517 108
|
5 609 517 108
|
5 609 517 108
|
5 609 517 108
|
5 609 517 108
|
5 609 517 108
|
5 609 517 108
|
* К прочим ГУ относятся: больницы, местная администрация, аварийные службы, объекты национальной обороны, Министерство сельского хозяйства, органы внутренних дел
Предполагаемый способ определения частного партнера
Одноэтапный конкурс.
Государственный партнер
Государственное учреждение «Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан».
Организатор конкурса
Государственное учреждение «Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан»
010000, город Астана, проспект Мәңгілік Ел 8, административное здание "Дом министерств", 14 подъезд, тел. +7 7172 74 10 12.
БИН 160640016930, банковские реквизиты: ИИК: KZ060705012450001001, РГУ "Комитет казначейства Министерства финансов РК", БИК: KKMFKZ2A, валюта счета: KZT.
Достарыңызбен бөлісу: |