Програма «Орієнтири політики
дорожньої безпеки у 2011-2020 ро-
ках» була прийнята Європейською
Комісією у липні 2010 року. Згідно
цього документу основними пункта-
ми нової стратегії є: посилення уваги
до людського фактору, інфраструк-
тури, законодавства, дослідження
складових дорожньої безпеки. Такий
підхід обумовлює ревізію існуючих
національних правил дорожнього
руху, впровадження нових техноло-
гій та інтелектуальних систем, вдо-
сконалення систем підготовки водіїв,
поліпшення комплексу заходів після-
аварійної допомоги та кращої коор-
динації з заходами, які проводяться
в інших галузях (наприклад, охорона
навколишнього середовища та охоро-
на здоров’я).
У грудні 2010 року Рада Міністрів
транспорту ЄС у відповідь на про-
граму дій, прийняту Європейською
Комісією, затвердила приоритетні на-
прямки політики у сфері дорожньої
безпеки у наступному десятилітті.
Вона закликала Європейську Комісію
і країни-члени ЄС стимулювати роз-
виток та застосування систем управ-
ління безпекою серед усіх учасників.
Міністри підтримали системний під-
хід, розробку інфраструктури та тран-
спортних засобів таким чином, щоб
запобігти негативному впливу люд-
ського фактору.
Європейський Парламент також
збирається розробити власні про-
позиції з безпеки дорожнього руху
у першій половині 2011 року. У ході
першого обміну думками були під-
тримані стратегічні завдання, запро-
поновані Єврокомісією. Проте за-
пропоновано замість нових програм
зосередитись на проблемних пунктах
попередньої програми. У ході дискусії
метою визначено досягнення нульо-
вого рівня смертності, а також вне-
сені пропозиції встановити додаткові
критерії для кращого моніторингу за
результатами проведення скоорди-
нованої транспортної політики. Інші
проблеми, яким Європейський Пар-
ламент планує приділити особливу
увагу - це обмеження рівня вмісту ал-
коголю в крові, ефективне посилення
міжкордонної співпраці, а також нові
виклики та загрози, пов’язані зі ста-
рінням населення.
Остання
Біла Книга, прийнята
Європейською Комісією 12 вересня
2001 року, містила реальний план дій,
спрямований на поліпшення якості
й ефективності роботи європейської
транспортної системи. Кінцевою ме-
тою виступала зміна співвідношення
між різними видами транспорту до
2010 року шляхом проведення актив-
ної політики модернізації залізниць,
розвитку морських та річкових пере-
везень, а також сприянню розвитку
змішаних вантажоперевезень. В най-
ближчий час відбудеться презентація
нової редакції Білої Книги, де відве-
дена значна частина питанням безпе-
ки дорожнього руху.
З метою покращення міждержав-
ного співробітництва та гармонізації
системи контролю за дотриманням
правил дорожнього руху країнами-
членами ЄС було прийнято рішення
про необхідність прийняття
Дирек-
тиви з посилення дорожнього за-
конодавства між країнами-членами
ЄС. Директива вводить систему об-
міну інформацією для забезпечення
попередження та переслідування за
порушення, які вчинили водії-нере-
зиденти (з інших країн). Директива
передбачає заходи, що спонукають
водіїв дотримуватись правил дорож-
нього руху під час перебування за
кордоном. На думку фахівців, нові
ефективні технології контролю за
водіями-нерезидентами забезпечать
різке скорочення смертей та травма-
тизму на дорогах Європи. Оскільки
згідно статистики ЄС, автовласни-
ки-нерезиденти складаючи лише 5 %
учасників руху, вчиняють 15 % пору-
шень з перевищення швидкості. На
сьогоднішній день проблема полягає
в тому, що водій, який припускає по-
рушення під час перебування закор-
доном у автотранспорті, зареєстро-
ваному у іншій країні ЄС, як правило
уникає покарання через труднощі з
ідентифікацією цього автотранспор-
ту. За рахунок впровадження елек-
тронної системи обміну інформацією
між країнами-членами ЄС державні
органи влади отримають можливість
знайти правопорушника, навіть якщо
його авто зареєстровано у іншій кра-
їні, і надіслати на його адресу пові-
домлення про штраф. Директива не
пропонує гармонізацію штрафів та
встановлення єдиних норм. Такі рі-
шення будуть прийматись згідно за-
конодавства країни, у якій сталось
порушення. Співробітництво буде
стосуватись лише виплати грошових
штрафів (на штрафи, пов’язані з ви-
лученням посвідчення водія, дія Ди-
рективи не поширюватиметься).
За умови її схвалення Європарла-
ментом та Європейською Радою, кра-
їнам-членам ЄС знадобиться близько
2 років, щоб внести остаточні зміни у
національне законодавство. Очікуєть-
ся, що Директива набуде чинності, у
найкращому випадку, не раніше 2013
року.
Оскільки європейська інтеграція є
одним з основних пріоритетів укра-
їнської зовнішньої політики, то збли-
ження вітчизняного права з європей-
ськими нормами та стандартами є
важливою умовою подальшого роз-
витку України. Прикладом необхід-
ності кроків у цьому напрямі є про-
ведення в Україні ЄВРО-2012. Зміни,
які б наблизили Україну до держав
ЄС і дозволили б краще скористатися
її особливим географічним положен-
ням, потенціалом та можливостями,
слід підготувати та реалізувати, яко-
мога швидше.
Марія Івченко
Олександр Заліван
12
офіційний сайт ГО «ТУР» // www. tur.stop-street.org.ua
8
Александр Азацкий:
«Есть проблемы на дороге – пришли СМС в ГАИ!»
В начале первого месяца весны в областном ГАИ со-
стоялась пресс-конференция, на которой заместитель
начальника УГАИ УМВД в Харьковской области Алек-
сандр Азацкий рассказал журналистам об итогах рабо-
ты ведомства за первые два месяца 2011 года.
Впрочем, не только работа областного ГАИ интересо-
вала представителей СМИ, ведь с начала года в укра-
инском обществе интенсивно обсуждались и такие на-
болевшие вопросы, как срок действия водительских
удостоверений, прохождение нового ТО и т.д. Не обо-
шлось и без сюрпризов. Так с начала марта серьезным
помощником водителя в борьбе с нерадивыми работни-
ками Госавтоинспекции станет обычный мобильный
телефон. Впрочем, обо всем по порядку.
С начала года оформлено свы-
ше 50 тыс. протоколов!
Подводя итоги работы областного
ГАИ, заместитель начальника поведал,
что за первые два месяца 2011 года ра-
ботниками ведомства было составле-
но 52038 протоколов об администра-
тивных нарушениях. Из них 1372 за
вождение в состоянии алкогольного
опьянения (причем двое были водите-
лями маршруток).
Также 1288 протоколов составлено
за нарушение правил обгона, 1240 – за
нарушение правил проезда перекрест-
ков, 10353 – за нарушение скоростного
режима, 13529 – за нарушение требо-
ваний дорожных знаков и разметки,
4332 – за нарушение правил пользова-
ния ремнями безопасности.
«Аварийность за отчетные два ме-
сяца немного меньше, чем в прошлом
году – примерно на 7%. В области про-
изошло 224 ДТП с пострадавшими,
в ходе которых погибло 27 человек, а
343 получили телесные повреждения»,
– сообщил Александр Азацкий.
Он также отметил, что за январь-
февраль было совершено шесть особо
тяжких ДТП, вследствие которых по-
гибли восемь человек.
Отдельно один из руководителей
ГАИ области остановился и на теме
пешеходов-нарушителей.
«Конечно, мы занимаемся этой ра-
ботой и протоколы на пешеходов у
нас тоже есть, но все же их немного.
Оформить такого нарушителя непро-
сто. Можно потратить практически
всю рабочую смену, только для того,
чтобы установить его личность. Ведь
в Украине человек имеет право ходить
без документов, и, следовательно, он
может представиться сотруднику ГАИ
кем угодно!», – уточнил Азацкий.
Кроме того, говорит замначальника
ГАИ, в некоторых случаях требуется
доставить пешехода в отделение, где и
составляется протокол. А затем – от-
пустить его, предупредив напоследок
об ответственности за повторное на-
рушение…
50 лет на водительские права?
Пока это только разговоры!
«Да, ведутся дискуссии о том, что
срок действий водительских удостове-
рений будет ограничиваться 50-ю го-
дами. Но, во-первых, еще не существу-
ет нормативных документов нашего
Министерства и нет соответствую-
щих приказов, устанавливающих по-
рядок выдачи таких удостоверений.
Во-вторых, сейчас нет еще и таких
бланков удостоверений, они тоже на-
ходятся пока в проекте. Ведь чтобы
получить такой бланк с конкретной
графой «срок действия до какого чис-
ла», надо менять соответствующие го-
сты и стандарты по бланкам. Как вы
понимаете, сегодня такой работы еще
не проводилось. Сколько уйдет на это
времени? - Минимум два-три месяца.
И как только будет принято оконча-
тельное решение и появятся новые
бланки, мы обязательно проинфор-
мируем СМИ», - рассказал Александр
Азацкий.
Также замначальника областного
ГАИ отметил, что пока не существует
проблемы для украинских водителей,
которые собираются выезжать в стра-
ны Евросоюза или соседнюю Россию
(где водительские права уже имеют
срок действия от 10 до 15 лет).
«У нас есть договоренности с та-
можней и пограничниками по этому
вопросу. Да и в целом эти ведомства
не получали пока никаких указаний
на счет отсутствия срока действия
водительских прав. Кстати, сегодня
в Украине можно управлять автомо-
билем по водительским удостовере-
ниям, которые были выданы ещё во
времена СССР и мы не заставляем
граждан их менять в обязательном по-
рядке. В международной конвенции
по правилам дорожного движения,
действительно, чётко прописано, что
у водительских удостоверений должен
быть ограниченный срок действия и
возможно с введением такого срока
в Украине человек, выезжающий за
рубеж будет обязан обменять удо-
стоверение на новый образец. Но
пока никаких ограничений по выезду
украинцев на своих авто в страны ЕС
и СНГ не существует», - подчеркнул
Азацкий.
В проведении техосмотра есть
проблемы. В первую очередь
не хватает станций по
обслуживанию ТО
«В целом, принцип проведения го-
сударственного технического осмотра
не поменялся, - рассказал заместитель
начальника областного ГАИ. - В этом
году появился лишь ряд мелких ново-
введений. Перед получением талона
владелец ТС в обязательном порядке
прибывает на диагностическую стан-
цию, которая имеет определённую ак-
кредитацию по проведению ТО, где и
проходит диагностику, проверяя тех-
ническую исправность автомобиля.
После чего владельцу выдается акт о
прохождении диагностики, с которым
19.03.-28.03. 2011 №03-04 (79-80) // Дорожня карта
9
он сегодня прибывает в отделение Го-
савтоинспекции на автомобиле для по-
лучения талона техосмотра. При этом
если раньше владелец транспортно-
го средства предоставлял квитанцию
уплаты налога с владельцев транспорт-
ных средств, то сегодня этот порядок
немного изменён. Те владельцы авто-
мобилей, которые проходят техосмотр
раз в два года предоставляют одну
квитанцию уплаты налога с владель-
цев транспортных средств за прошлый
2010 год, соответственно за этот год
ничего предоставлять не нужно, т.к. с
2011 года согласно нового налогового
кодекса этот налог не взимается».
Еще одно нововведение - это отме-
на справки медицинской комиссии,
которая требовалась раньше при про-
хождении ТО.
А вот одной из главных проблем
при прохождении техосмотра Азац-
кий считает нехватку самих станций
диагностики: «Сегодня в Харькове и
области насчитывается всего лишь 34
станции диагностики. А в 16 районах
области вообще нет подобных стан-
ций. При этом, например, в Лозовском
районе существует целых три станции
ТО, а в Печенегах нет ни одной. Конеч-
но, жители Печенег не поедут в Лозо-
вую, а отправятся в ближайшие Чугуев
или Купянск, но это все равно неудоб-
ства для людей. Отмечу, что создание
таких станций диагностики не зависит
от Госавтоинспекции. Это чисто ком-
мерческие проекты, но мы обращаемся
к главам районов Харьковской области
с просьбой рассмотреть возможность
появления таких станций в нуждаю-
щихся районах, привлечь инвесторов.
Создание подобных станции, конечно
же, не дешевое дело, но всё-таки для
удобства граждан, да и в коммерческих
целях это, наверное, сегодня выгодно».
Также, по словам Азацкого, не хва-
тает сейчас и новых талонов о про-
хождении ТО. «Талоны поступают к
нам постепенно, однако уверен, что
абсолютно каждый водитель сможет
их получить в скором времени. Пока
их не было, мы писали на квитанци-
ях: “талон получить такого-то чис-
ла…”. Т.е. люди забирали их позже,
но у них было уведомление, о том,
что, несмотря на отсутствие талона,
ТО был пройден. Цену же на талон
(сейчас это 110 грн) устанавливает
не ГАИ, о чем многие говорили рань-
ше, а их изготовитель», - добавил
Александр Азацкий.
Забываем про доверенность?
В ходе пресс-конференции Алек-
сандр Азацкий также сообщил, что
сейчас рассматривается вопрос об
упразднении нотариальной доверен-
ности на право управления автомо-
билем, которая стоит 250-300 гривен и
которую нужно переоформлять каж-
дые 3 года.
Вместо нее хотят ввести заявле-
ние. В нем хозяин авто должен напи-
сать фамилии тех, кому он доверяет
распоряжение своей машиной, и по-
дать лично в ГАИ. Процедура будет
бесплатной, кроме того, заявление
не имеет «срока годности». Фамилии
тех, кто имеет право управления,
внесут в электронную базу ГАИ, вла-
дельцу в течение суток отправят по
почте подтверждение: мол, такой-то
учтен. А сидящему за рулем нужны
только права, техпаспорт и стра-
ховка «автогражданки» на данное
авто. Если инспектор вас остановит,
то должен будет связаться с постом
ГАИ и проверить, внесен ли данный
водитель в базу.
«Отмена обязательной для невла-
дельца авто доверенности на право
управления им соответствует евро-
пейским нормам, - утверждает Азац-
кий, - и я уверен, что в недалеком
будущем такое постановление будет
подписано в Кабмине».
Пришли СМС в ГАИ
В завершении пресс-конференции
заместитель начальника УГАИ УМВД
в Харьковской области рассказал жур-
налистам и об интересном ноу-хау,
введенным буквально несколько не-
дель назад: «Согласно распоряжению
министра в дежурной части сейчас
начала работу специальная система
получения СМС. Существует мобиль-
ный номер, для Харьковской области –
это
050-300-91-90, на который можно
посылать сообщения о работе ГАИ, а
также свои предложения по улучше-
нию дорожной безопасности.
Если в этих СМС содержится ка-
кая-либо информация о преступлени-
ях или о готовящемся преступлении,
либо на которую необходимо реаги-
ровать мгновенно, дежурный сразу
перезванивает вам на номер для кон-
сультации и более детального сбора
информации.
Также можно отсылать сообщения
информативного характера, в том чис-
ле и по расположению дорожных зна-
ков или разметки. В этом случае с вами
свяжутся и предложат прийти в орга-
ны Госавтоинспекции для составления
соответствующего заявления.
Безусловно, можно посылать на
этот номер и сообщения о недостой-
ном поведении сотрудников ГАИ или
неправильно оформленных протоко-
лах о ДТП. Мы также будем реагиро-
вать на эти СМС и свяжемся с вами»,
- рассказал Азацкий.
«Однако не стоит забывать, что сей-
час круглосуточно продолжает работу
и телефон «горячей линии» в област-
ном ГАИ»:
(057) 704-15-81, по которо-
му вы также сможете всегда оставить
свою информацию», - подытожил
пресс-конференцию заместитель на-
чальника регионального управления
Госавтоинспекции.
Алексей Заржицкий
Сергей Клочко
офіційний сайт ГО «ТУР» // www. tur.stop-street.org.ua
10
С тех пор прошло немало
лет, я сменил около 10 автомо-
билей разных стран и марок,
сам стал отцом, но та авария
до сих пор стоит перед гла-
зами. И моя беззащитность
перед критической ситуацией,
возникшей на дороге, возмож-
но послужила первым толчком
к тому, чем я на сегодняшний
день занимаюсь. Проблема
безопасности дорожного дви-
жения не исчерпывается со-
блюдением ПДД. Я ни в коем
случае не призываю нарушать
эти правила, но спросите у
любого знакомого инспектора
ДПС, и он вам честно ответит,
что движение в мегаполисе
построено так, что не нару-
шать невозможно. Это ни в
коем случае не вина и не злой
умысел ГАИ- это реальное от-
ражение темпов роста автомо-
билизации в Украине и во всем
мире. Все страны мира стоят
перед лицом этой проблемы.
По исследованиям ученых,
пик аварийности приходится
при достижении в стране со-
отношения 300 автомобилей
на тысячу населения. Украина
сегодня имеет количество авто
180 на 1000 человек. При этом
мы за 2007-2008 гг. потеряли на
дорогах около 17500 убитыми
и 142000 ранеными. По коли-
честву смертей на дорогах мы
занимаем «почетное» третье
место после стран Африки и
Аравийского полуострова.
Закончим со статистикой,
мне не хочется никого пугать
или искать виноватых. Авто-
мобиль - это свобода. Сво-
бода передвижения, свобода
выбора, свобода мировоззре-
ния. И «наши» люди, часто
лишенные многих других
свобод, раскрывают на до-
роге всю широту своей души,
да еще и со свойственным им
фатализмом. И вот тут непло-
хо бы задуматься о том, что
автомобиль - это то же самое
оружие. (Авто при аварии на
скорости 150 км/ч по разру-
шительной силе сравнимо с
выстрелом из противотанко-
вого гранатомета.) Он много-
кратно увеличивает силу того,
кто сидит внутри. Появляется
чувство могущества, вседоз-
воленности, агрессии. Любой
нормальный человек, выходя
утром из дома, не планирует
никого убить или покалечить
мимоходом. А передвигаться
на автомобиле на предельных
скоростях и вопреки здраво-
му смыслу- пожалуйста.
В данной ситуации каждый
здравомыслящий человек за
рулем должен осознать необ-
ходимость повышения навы-
ков вождения. Поверьте, ни-
кто за нас ничего не решит, не
улучшит. Помните лозунг ОС-
ВОДа - «Спасение утопающих
- дело рук самих утопающих!».
Те расходы, которые Вы не-
сете в процессе обучения, мо-
жете считать инвестициями в
собственную безопасность и
благополучие своих близких,
при том, что весь курс кон-
траварийной подготовки сто-
ит дешевле годовой страхов-
ки АВТОКАСКО, а навыки,
полученные на занятиях, не
заменят никакие деньги, осо-
бенно в тот момент, когда они
будут жизненно необходимы!
Современное дорожное
движение очень четко отра-
жает сегодняшний напряжен-
ный ритм жизни. Вспомните
фильм «Бумер». При незамыс-
ловатом сюжете и незвездном
актерском составе, режиссеру
удалось показать дорогу как
линию жизни - каждый идет
по ней как может - одни ли-
дируют, другие остаются на
обочине, кто-то разбивается,
а кто-то вообще стоит в сто-
роне. Задачей нашего с Вами
общения будет формирование
современного стиля вожде-
ния - быстрого и безопасного
- для успешного движения по
дороге и по жизни.
Контраварийная подго-
товка, как способ повыше-
ния безопасности дорожно-
го движения.
Сложилась парадоксаль-
ная ситуация - автомобили,
на которых мы каждый день
передвигаемся, шагнули да-
леко вперед, а программа об-
учения водителей осталась на
уровне 70-80 годов прошлого
века. И до сих пор в ней есть
вопросы по устройству авто-
мобилей, которые уже никто
не выпускает и нет ни слова о
современных системах: ABS,
системах стабилизации, авто-
матических трансмиссиях, со-
временных системах пассив-
ной безопасности и т.д. я уже
не говорю о специальных при-
емах управления - инструк-
торы автошкол и водители
с 20-30-летним стажем либо
вообще не владеют, либо что-
то слышали об этом. В скан-
динавских странах, которые
близки нам по климату, обуче-
ние водителей предусматри-
вает движение в экстренных
условиях - гололед, снег, грязь
- и торможение левой ногой, и
автомобили с «5 колесом», и
многое другое. В нашей стра-
не тоже есть программы об-
учения и переподготовки, со-
ответствующие современным
условиям движения.
Одной из лучших школ
является Центр Высшего
Водительского Мастерства
«Энергия движения» в Ки-
еве, директором которого
является Лукьянчук Сергей
Вячеславович. Этот человек
поставил перед собой задачу
изучения и систематизации
приемов управления автомо-
билем в экстремальных режи-
мах, создал уникальную си-
стему подготовки, пригодную
для обучения водителей всех
категорий от начинающих и
до профессионалов силовых
структур.
Впервые методика была
использована в процессе под-
готовки водителей автобусов
для спортсменов во время
проведения Олимпиады 80,
мероприятий во время визита
Папы Римского Иоанна Павла
ІІ в Украину (в этом меропри-
ятии мне, как офицеру ГАИ,
пришлось принимать участие).
Результат был блестящий - во-
дители, прошедшие обучение,
не совершили ни одного ДТП,
после чего исследованиями в
Достарыңызбен бөлісу: |