1. Неувязка нпф и Г(М)з риски: разрушение нпф, повышение неэффективных расходов, разрушение нсот избыточность и не соответствующие требованиям фгос условия реализации ооп в сети и низкое качество образования Способы минимизации рисков



Дата07.11.2017
өлшемі445 b.
#43778



1. Неувязка НПФ и Г(М)З  Риски:  - разрушение НПФ,  - повышение неэффективных расходов,  - разрушение НСОТ  - избыточность и не соответствующие требованиям ФГОС условия реализации ООП в сети и низкое качество образования  Способы минимизации рисков:  - НПБ обеспечивающая полное доведение средств по нормативу до школы  - минимизация количества КУ  - обеспечение разработки муниципальных заданий ( для СПб и Москвы - методика расчета норматива на прочие затраты (кроме ФОТ и учебных расходов) 

  • 1. Неувязка НПФ и Г(М)З  Риски:  - разрушение НПФ,  - повышение неэффективных расходов,  - разрушение НСОТ  - избыточность и не соответствующие требованиям ФГОС условия реализации ООП в сети и низкое качество образования  Способы минимизации рисков:  - НПБ обеспечивающая полное доведение средств по нормативу до школы  - минимизация количества КУ  - обеспечение разработки муниципальных заданий ( для СПб и Москвы - методика расчета норматива на прочие затраты (кроме ФОТ и учебных расходов) 



2. Неувязка НПФ и ФГОС  Риск:  - невведение ФГОС  - финансовые нарушения (несоответствие расходов целям, на которые переданы средства)  Способы минимизации:  - реконструкция НПБ по НПФ под ФГОС  - выделение разных типов МЗ (под ФГОС и под БУП-2004) 

  • 2. Неувязка НПФ и ФГОС  Риск:  - невведение ФГОС  - финансовые нарушения (несоответствие расходов целям, на которые переданы средства)  Способы минимизации:  - реконструкция НПБ по НПФ под ФГОС  - выделение разных типов МЗ (под ФГОС и под БУП-2004) 



3. Дети с особыми нуждами  Риски:  - размывание принципов НПФ при нечетком определении категории детей под особые нормативы  - десоциализация детей с особыми нуждами в условиях эксклюзивного образования  Способы минимизации:  - стратегическое решение относительно развития исключив него образования детей с особыми нуждами  - разработка методики расчета норматива на ребенка с особыми нуждами и способов финансирования ОУ, обучающих таких детей  - разработка эффективных механизмов контроля за расходованием средств 

  • 3. Дети с особыми нуждами  Риски:  - размывание принципов НПФ при нечетком определении категории детей под особые нормативы  - десоциализация детей с особыми нуждами в условиях эксклюзивного образования  Способы минимизации:  - стратегическое решение относительно развития исключив него образования детей с особыми нуждами  - разработка методики расчета норматива на ребенка с особыми нуждами и способов финансирования ОУ, обучающих таких детей  - разработка эффективных механизмов контроля за расходованием средств 



4. Отсутствие механизмов регулирования сети через НПФ   (НПФ -механизм развития сети)     Риски:  - диспропорция финансирования сети,  - стимулирование иждивенчества школ,  - ориентация на "худшие сценарии развития"  Способы минимизации рисков:  - ориентация НПФ на ключевые параметры развития сети  - сужение коридора коэффициентов к нормативу 

  • 4. Отсутствие механизмов регулирования сети через НПФ   (НПФ -механизм развития сети)     Риски:  - диспропорция финансирования сети,  - стимулирование иждивенчества школ,  - ориентация на "худшие сценарии развития"  Способы минимизации рисков:  - ориентация НПФ на ключевые параметры развития сети  - сужение коридора коэффициентов к нормативу 



5. Отсутствие механизмов многоканального финансирования  Риски:  - дестимулирование развития сети ОУ:  - повышение доли неэффективных расходов;  - низкая мотивация к развитию ОУ в соответствии с собственной стратегией.  Способы минимизации рисков:  - создание фондов (развития качества, стаб.фондов, "венчурных" фондов и т.д.) под задачи развития сети ОУ и системы образования в целом; - стимулирование механизмов софинансирования;  - децентрализация закупок;  - стимулирование ФХС школ.

  • 5. Отсутствие механизмов многоканального финансирования  Риски:  - дестимулирование развития сети ОУ:  - повышение доли неэффективных расходов;  - низкая мотивация к развитию ОУ в соответствии с собственной стратегией.  Способы минимизации рисков:  - создание фондов (развития качества, стаб.фондов, "венчурных" фондов и т.д.) под задачи развития сети ОУ и системы образования в целом; - стимулирование механизмов софинансирования;  - децентрализация закупок;  - стимулирование ФХС школ.



6. Блокирование развития дистанционного образования в отсутствии подушевого норматива на образование в сети  Риски:  - снижение качества образования  - снижение доступного качественного образования с уходом дистанта только в негосударственный сектор  Способы минимизации рисков:  - разработка норматива финансирования в сети  - стимулирование развития дистанционных образовательных технологий 

  • 6. Блокирование развития дистанционного образования в отсутствии подушевого норматива на образование в сети  Риски:  - снижение качества образования  - снижение доступного качественного образования с уходом дистанта только в негосударственный сектор  Способы минимизации рисков:  - разработка норматива финансирования в сети  - стимулирование развития дистанционных образовательных технологий 



7. Отсутствие объективных показаний к изменению величины норматива  Риски:  - снижение доходов работников образования;  - снижение качества образования.  Способы минимизации рисков:  - обеспечение связи величины норматива с экономическими величинами (например, со средней зарплатой в экономике региона)

  • 7. Отсутствие объективных показаний к изменению величины норматива  Риски:  - снижение доходов работников образования;  - снижение качества образования.  Способы минимизации рисков:  - обеспечение связи величины норматива с экономическими величинами (например, со средней зарплатой в экономике региона)



8. НПФ и "слабая" школа  Риски:  - объем средств, соразмерно количеству учащихся может не позволить формировать достаточную по объему симулирующую часть ФОТ и обеспечивать реализацию стимулирующих принципов оплаты труда  - качественные показатели школы по рекордным значениям могут быть неконкурентноспособными;  - неподдержка "слабых" школ стимулирует создание образовательных "резерваций" и подогревает социальное растление общества  Способы минимизации рисков:  - создание образовательных консорциумов;  - создание школ ступеней;  - отработка показателей качества образования на основе индивидуального прогресса учащихся. 

  • 8. НПФ и "слабая" школа  Риски:  - объем средств, соразмерно количеству учащихся может не позволить формировать достаточную по объему симулирующую часть ФОТ и обеспечивать реализацию стимулирующих принципов оплаты труда  - качественные показатели школы по рекордным значениям могут быть неконкурентноспособными;  - неподдержка "слабых" школ стимулирует создание образовательных "резерваций" и подогревает социальное растление общества  Способы минимизации рисков:  - создание образовательных консорциумов;  - создание школ ступеней;  - отработка показателей качества образования на основе индивидуального прогресса учащихся. 



9. НПФ и НСОТ не увязаны друг с другом  Риски:  - невозможность реализации стимулирующих инициалы оплаты труда;  - стимулирование иждивенческих настроений в среде директоров школ;  - увеличение доли неэффективных средств в системе образования;  - невозможность введения ФГОС.  Способы минимизации рисков:  - минимизация количества нормативов финансирования;  - обеспечение доведения средств по нормативу до школ в полном объеме 

  • 9. НПФ и НСОТ не увязаны друг с другом  Риски:  - невозможность реализации стимулирующих инициалы оплаты труда;  - стимулирование иждивенческих настроений в среде директоров школ;  - увеличение доли неэффективных средств в системе образования;  - невозможность введения ФГОС.  Способы минимизации рисков:  - минимизация количества нормативов финансирования;  - обеспечение доведения средств по нормативу до школ в полном объеме 



10. Множественность нормативов как тесные рамки для развития сети ОУ  Риски:  - сведение многообразия ООП ОУ к счетному количеству неразвивающихся типажей;  - ограничение пространства выбора образовательных ресурсов учащимися.  Способы минимизации рисков:  - снижение количества нормативов;  - сужение коридоров поправочных коэффициентов.

  • 10. Множественность нормативов как тесные рамки для развития сети ОУ  Риски:  - сведение многообразия ООП ОУ к счетному количеству неразвивающихся типажей;  - ограничение пространства выбора образовательных ресурсов учащимися.  Способы минимизации рисков:  - снижение количества нормативов;  - сужение коридоров поправочных коэффициентов.



11. Методика расчета объемов учебных расходов и направления учебных расходов отсутствует или устарела  Риски:  - консервация несоответствующих требованиям ФГОС представлений о качестве образования (невозможность обеспечения прежде всего выполнения требований к условиям реализации ООП, а значит и требований к самим ООП ступеней, и требований к результатам образования)  Способы минимизации рисков:  - закрепление обновленных направлений учебных расходов школ в НПБ;  - перспективное планирование закупок;  - передача права ОУ определять долю учебных расходов в объеме доведенных до них средств под реализацию ООП ступеней.

  • 11. Методика расчета объемов учебных расходов и направления учебных расходов отсутствует или устарела  Риски:  - консервация несоответствующих требованиям ФГОС представлений о качестве образования (невозможность обеспечения прежде всего выполнения требований к условиям реализации ООП, а значит и требований к самим ООП ступеней, и требований к результатам образования)  Способы минимизации рисков:  - закрепление обновленных направлений учебных расходов школ в НПБ;  - перспективное планирование закупок;  - передача права ОУ определять долю учебных расходов в объеме доведенных до них средств под реализацию ООП ступеней.



Риски

  • Риски

  • связанные с трудностями «перевода» (неполная информированность, искаженная информированность о НСОТ)

  • связанные с реализацией финансовых механизмов

  • связанные с реализацией экономических механизмов



ТРУДНОСТИ «ПЕРЕВОДА»

  • ТРУДНОСТИ «ПЕРЕВОДА»

  • Содержание образования равно (не равно) содержанию обучения

  • ЧТО ДЕЛАТЬ?

  • урок только один из типов занятий с детьми;

  • другие виды занятий с детьми должны быть оплачены учителю наравне (наряду) с уроком

  • другие виды деятельности учителя должны быть оплачены



2. «Зарплата» равно (не равно) «базовый оклад» («оклад»)

  • 2. «Зарплата» равно (не равно) «базовый оклад» («оклад»)

  • Постоянная часть зарплаты учителя иногда ниже МРОТ, но это не значит, что его зарплата ниже МРОТ

  • Базовые оклады (должностные оклады) – максимальные (минимальные) величины

  • ЧТО ДЕЛАТЬ?

  • Доводить средства по нормативу до уровня ОУ в полном объеме;

  • В объеме выделенных средств ОУ должно иметь право устанавливать оклады (базовый, должностной) самостоятельно, но не ниже установленного на региональном уровне



3. НПФ и «ученико-час» подходят только (не только) для больших школ

  • 3. НПФ и «ученико-час» подходят только (не только) для больших школ

  • Аргументы?



Каталог: files
files -> 1 дәріс : Кіріспе. Негізгі түсініктер мен анықтамалар. Тиеу-түсіру жұмыстары жөніндегі жалпы түсініктер
files -> Қыс ең зақымданатын жыл мезгілі. Бірақ жаралану, сынық, тоңазу, үсіп қалу біздің қысқы тұрмыстың міндетті салдары емес
files -> Қазақ халқының ұлттық ойындары
files -> Тема: Детский травматизм. Травма мягких тканей лица и органов рта у детей. Особенности первичной хирургической обработки ран лица. Показания к госпитализации ребенка
files -> Тематичний план практичних занять


Достарыңызбен бөлісу:




©stom.tilimen.org 2022
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет